Одной из наиболее горячо обсуждаемых тем в израильском обществе стал общественный транспорт. Сегодня, как никогда ранее, израильтяне осознают, что пришла пора отказаться от личного автомобиля в пользу общественного транспорта. Почему же? Спросите любого, кто стоит в бесконечных утренних пробках в центре страны.
Согласно отчёту Организации Экономического Сотрудничества и Развития от 2018 года, среди всех стран-членов организации именно в Израиле наблюдается наибольшая степень загруженность автодорог, и только развитие общественного транспорта сможет обеспечить дальнейшее национальное и экономическое развитие страны.
В последние годы правительство Израиля вкладывало огромные суммы в развитие общественного транспорта. Было запущено сразу несколько масштабных проектов в этой области, часть из которых уже начали приносить свои плоды. Однако с чего всё началось? Мы расскажем вам о том, как всё начиналось, и что ждёт нас уже в самом ближайшем будущем.
Вместо предисловия
История общественного транспорта в Израиле началась ещё во времена Британского мандата, около ста лет назад. Тому было множество препятствий, начиная с геополитической ситуации и ужасного состояния местных дорог и заканчивая постоянными разбойными нападениями из арабских деревень.
В течение порядка десяти лет, вплоть до 30-х годов прошлого века, жители еврейского Ишува передвигались по стране на стареньких грузовиках, в кузове которых были установлены скамейки для пассажиров. Сложная ситуация на местах привела пионеров моторизированного транспорта к понимаю того, что нужно работать сообща, чтобы наладить постоянно действующую сеть общественного транспорта перед лицом постоянно растущего спроса.
В период с 1931 по 1933 произошли первые слияния в этой сфере. Так, на юге страны объединились фирмы "Даром" и "Ехуда", а два года спустя появился "Эгед", образованный слиянием четырёх фирм – "Хэге", "Кадима", "Объединение водителей" и "Ха-Махир".
Маршрут Иерусалим – Дамаск
Основная деятельность образованного кооператива была сосредоточена на линиях, соединяющих Тель-Авив, Иерусалим и Хайфу, однако не ограничивалась только ими. Были открыты автобусные маршруты в соседние государства – Египет, Иорданию, Сирию и Ирак. Похожие слияния произошли как на севере страны, так и на юге. К примеру, так появилась фирма "Шахар" в районе Хайфы и кооператив "Даром Иехуда" на юге страны. В свою очередь фирма "Дан" появилась в центре страны в результате слияния "Ха-Маавир" и "Ихуд Регев".
Это были не самые лёгкие годы для общественного транспорта в Израиле, и особенно для его водителей, ставших невоспетыми героями многих героических деяний. Зачастую им приходилось участвовать в военных миссиях, провозить людей и грузы в составе вооружённых конвоев под тяжёлым огнём противника. Именно они, сев за руль наспех бронированных грузовиков, обеспечивали снабжение осаждённого Иерусалима провизией и боеприпасами. И это только малая толика из бесконечного списка.
Вся страна ездит на Эгед!
Спустя три года после провозглашения государства Израиль правительство вело жаркие споры о том, что необходимо объединить все автобусные кооперативы в один, собрав, таким образом, воедино все немногие имеющиеся экономические и инфраструктурные транспортные активы. Несколько месяцев переговоров привели к появлению новой структуры – "АШАД" – кооператива, который включал в себя "Эгед", "Шахар" и "Даром Иехуда". В итоге, следуя совету никого иного, как национального поэта Хаима Нахмана Бялика, этот кооператив вновь сменил название на "Эгед".
Понюхав как следует пороху, ещё до создания государства, Эгед принимал участие и в последующих войнах – операция "Кадеш", Шестидневная Война, Война Судного дня – вот неполный список конфликтов, в которых участвовали водители Эгед, обеспечивая логистику как в тылу, так и на передовой.
В начале 80-х годов "лицо" Эгеда изменилось до неузнаваемости: в страну прибыли новенькие автобусы фирмы "Мерседес-Бенц", приведшие в неописуемый восторг своих новых водителей. Вскоре к ним присоединились специализированные автобусы для внутригородских перевозок таких знаменитых фирм, как MAN и Volvo, окончательно превратившие Эгед в современную технологически развитую транспортную кампанию.
Новая реформа
В 90-х годах стартовала новая транспортная реформа, направленная на развитие конкуренции в сфере общественного транспорта, с целью общего улучшения уровня предоставляемых обществу услуг. В результате этой реформы, начиная с 2001 года, на рынок вышли новые кампании-операторы общественного транспорта, обслуживающие десятки маршрутов. Это привело как к понижению тарифов на проезд в среднем на 20%-50%, так и к существенному удешевлению логистики и обслуживания для самих кампаний.
В рамках реформы была создана единая база данных министерства транспорта, позволяющая ему планировать новые маршруты и изменять старые с высокой эффективностью и именно там, где это наиболее необходимо и актуально. Поскольку база данных находится в открытом доступе, она стала доступной также и миллионам рядовых пользователей, обеспечивая их информацией посредством тех или иных сайтов и мобильных приложений в режиме реального времени.
Правительство Израиля меняет стратегию
Одним из важнейших приоритетов правительства Израиля на сегодняшний день является расширение существующей сети общественного транспорта. Эта задача усложняется тем, что в течение многих лет инфраструктура общественного транспорта оставалась неизменной, в то время, как население и спрос продолжали расти. Всё это привело к тому, что значительная часть населения перешла на личный автотранспорт, что, в свою очередь, приводит к увеличению заторов на дорогах.
В последние годы правительство полностью изменило подход к этому вопросу, разработав долгосрочную стратегию развития, которая уже сегодня начинает приносить свои плоды. Строятся новые дорожные развязки, прокладываются новые дороги, добавляются дополнительные полосы движения к уже существующим дорогам. Появляются новые виды общественного транспорта, такие как, например, легко-рельсовые поезда. Все они помогают снизить чрезмерную загруженность на дорогах страны, приводящую к огромной потери времени, колоссальным экономическим убыткам и загрязнению окружающей среды.
Вдобавок к этому, министерство транспорта инициировала реформу, благодаря которой средняя стоимость проезда по стране снизилась на 20%-50%. Помимо месячных проездных билетов появились "дневные" и "недельные", позволяющие свободно перемещаться в течение указанного срока в пределах зоны действия. Внедрение новых технологий привело к появлению нового единого "электронного билета" – карты "Рав-Кав", которая действует на маршрутах всех автобусных кампаний и легко пополняется различными способами.
В 2018 году правительством Израиля было принято решение за номером 3426, согласно которому были образованы специальные управления по развитию общественного транспорта в Иерусалимском и Беер-Шевском округах. В полномочия этих управлений входит долгосрочное планирование, своевременное изменение и корректировка маршрутов общественного транспорта своих округах. По мнению многих экспертов это решение заложило основу для практики более эффективного планирования системы общественного транспорта на региональном уровне, успешно применяемой во всём мире.
В ближайшее время министерство транспорта планирует целый ряд реформ, которые затронут все сферы, связанные с общественным транспортом:
- Продолжатся крупные инвестиции в развитие инфраструктуры транспорта, строительство дорог, развитие обычных и легко-рельсовых железных дорог.
- Развитие инфраструктуры для лёгкого индивидуального транспорта, такого как электрические велосипеды, улучшится их взаимодействие с общественным транспортом.
- Увеличение конкуренции в сфере общественного транспорта, с целью повышения качества услуг, предоставляемых населению.
- Внедрение новых технологий, повышающих эффективность транспорта и сокращающих среднюю продолжительность поездок.
- Внедрение зелёных технологий, переход общественного транспорта на альтернативное более экологически чистое топливо – природный газ или электричество.
- Сохранение тарифов на приемлемом для населения уровне.
- Мотивирование бизнесов к пропаганде культуры пользования общественным транспортом среди работников.
- Оценка возможности введения налогов на въезд в центры наиболее загруженных городов.
- Обеспечение приоритета для движения общественного транспорта путём выделения специальных полос и других административных решений в городах, наиболее страдающих от пробок.
- Изменение политики налогообложения личного транспорта по принципу "чем больше пользуешься, тем выше налог".
- Решение проблемы нехватки водителей автобусов путём предоставления им дополнительных льгот.
- Развитие продвинутых моделей совместного пользования транспортом по образцу широко распространённых в мире аналогов, как многообещающая альтернатива общественному транспорту.
- Различные совместные проекты с привлечением частного капитала по образцу скоростного шоссе №6 и "туннелей Кармель".
Спрос на общественный транспорт в Израиле растёт
Тем временем, общественное мнение в Израиле постепенно сдвигается всё больше в сторону перехода на пользование общественным транспортом. Причиной тому служат относительно высокие цены на бензин, высокая стоимость содержания и обслуживания собственного автомобиля и, конечно же, постоянные пробки на дорогах, которые год от года становятся только больше. Близкое знакомство многих израильтян с общественным транспортом за границей приводит ко всё большему пониманию, что именно качественно организованный общественный транспорт – ключ к решению создавшейся проблемы.
Уже сейчас, согласно опросам, около 15% владельцев автомобилей в Иерусалиме, к примеру, проживающих недалеко от линии легко-рельсового трамвая, отдают предпочтение именно этому виду транспорта, вместо того, чтобы ездить на собственных автомобилях.
Данные самого Эгеда также свидетельствуют о той же самой тенденции: в период с 2012 по 2017 годы компания отмечает рост количества пассажиров на 20%, в то время как население выросло за то же самое время только на 2%. Эти данные также свидетельствуют о том, что всё большее количество людей пересаживается с частных автомобилей на общественный транспорт.
Общественный транспорт – для всех
В ближайшее десятилетие министерство транспорта планирует запустить целый ряд важнейших проектов в сфере общественного транспорта, которые изменят его до неузнаваемости.
- Легко-рельсовый поезд в Гуш Дане – именно там скапливаются самые большие пробки в стране. В ближайшие десять лет будут построены три наземные и три подземные легко-рельсовые ветки, которые свяжут между собой весь Гуш Дан. В их числе – Красная Ветка или "Тевель", которая будет первой введена в эксплуатацию именно компанией Эгед. Этот новый вид транспорта способен не только разгрузить дороги от заторов, но и кардинально изменить сложившуюся годами культуру пользования общественным транспортом у всего населения центра страны.
- Легко-рельсовый трамвай в Иерусалиме – в ближайшие годы к красной ветке планируется присоединить ещё две. Вместе они способны связать воедино самый густонаселённый город Израиля. Проект "Шаар Хаир" позволит, в свою очередь, связать вместе внутригородскую сеть общественного транспорта со всеизраильской, полностью изменив таким образом существующий облик нашей столицы.
- Легко-рельсовый поезд в Хайфе – в крупнейшем городе севера страны планируется построить сеть легко-рельсовых поездов по образу и подобию Иерусалимской аналогичной сети. Эта сеть будет простираться далеко за границы самой Хайфы и достигнет таких городов, как Тират Ха-Кармель и Ноф Ха-Галиль (бывш. Нацерет-Илит).
- Проект восточной железной дороги – согласно этому проекту новая железнодорожная ветка соединит между собой Лод с районами "Шфела" и "Шарон". Новая двухколейная железная дорога протянется от Хадеры до станции Рош Ха-Аин Цафон (Север), также будет расширена до двухколейной существующая одноколейная дорога от Рош Ха-Айна до Лода.
- Скоростное шоссе №6 будет продлено – новые отрезки этого шоссе были открыты совсем недавно в северной части страны. Благодаря им сегодня можно преодолеть расстояние в 190 километров от Кирьят Ата до Беер Шевы без единого светофора. Планируется удлинить это шоссе в южном направлении на 12 километров до развязки "Небатим".
- Скоростное шоссе №531 будет достроено – одно из важнейших шоссе в районе Ха-Шарон свяжет между собой прибрежное шоссе №2 и центральное израильское шоссе №6, минуя крупные города.
- Скоростные полосы – будут проложены дополнительные скоростные полосы на уже существующих дорогах, в основном на въезде в крупные города. Будут также построены крупные парковки, на которых можно будет оставить свой автомобиль, продолжив движение в центр города по скоростной полосе на специальном шаттле, минуя дорожные заторы.
Эгед – в авангарде общественного транспорта в Израиле
Эгед – старейшая фирма в Израиле, действующая в сфере общественного транспорта. Кампания берет своё начало в эпоху, предшествующую созданию государства Израиль, а её лидеры приняли самое активное участие в жизни страны на протяжении всего её существования.
На сегодняшний день ежегодный оборот Эгед оценивается в 4 миллиарда шекелей, что эквивалентно примерно 35% от всего рынка общественного транспорта. В Эгед работают около 9000 работников в Израиле и за рубежом, его суммарный флот насчитывает 4000 автобусов. Компания владеет дочерней фирмой "Эгед Европа", которая действует в Голландии и Польше.
Кроме того Эгед владеет беспрецедентной логистической инфраструктурой в Израиле, в которую, в числе прочего, входят заводы по производству запчастей для автобусов.
Уже сегодня кампания смотрит в будущее с уверенностью, определив свою стратегию развития на ближайшие годы: расширение за счёт вхождения на рынок новых инновационных видов общественного транспорта, вдобавок к традиционному автобусному направлению. Эта стратегия, в числе прочего, включает в себя:
- Повышение эффективности кампании, неукоснительное следование стандартам министерства транспорта в традиционной сфере автобусного транспорта.
- Постепенный переход на электро-автобусы и подготовка к внедрению полностью автономных автобусов.
- Расширение деятельности в сфере автобусных перевозок, обеспечение доминирующих позиций на этом рынке.
- Внедрение так называемого "умного транспорта", согласно различным разработанным моделям.
- Вхождение на рынок легко-рельсовых поездов в Израиле, запуск красной линии "Тевель" в Тель-Авиве, участие в конкурсах на аналогичные проекты в других городах.
Таким образом, Эгед планирует надолго закрепить за собой лидерские позиции в сфере общественного транспорта в Израиле.